黨的二十大明確提出“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位”總體要求，并在中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》中作出具體安排，為新時(shí)期職業(yè)教育改革發(fā)展明確了方向。青島市是全國(guó)最早發(fā)展職業(yè)教育的城市之一，市委、市政府始終堅(jiān)持把發(fā)展職業(yè)教育擺在重要位置，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)代職教體系建設(shè)和教育部—山東省共建國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的部署要求，以國(guó)家首批產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市和山東省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，聚焦人才培養(yǎng)水平和服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力雙提升，強(qiáng)化發(fā)展統(tǒng)籌，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和產(chǎn)教融合平臺(tái)載體，提升關(guān)鍵辦學(xué)能力，構(gòu)建市域現(xiàn)代職教體系建設(shè)新模式。我市獲評(píng)山東省首批職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯的市。

一、堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、重點(diǎn)突破，構(gòu)建現(xiàn)代職教體系市域統(tǒng)籌機(jī)制

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。以修訂實(shí)施《青島市職業(yè)教育條例》為總抓手，圍繞產(chǎn)教融合、人才培養(yǎng)等出臺(tái)法規(guī)、政策文件13個(gè)，初步搭建起現(xiàn)代職教體系建設(shè)的四梁八柱。特別是去年以來(lái)，印發(fā)實(shí)施職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)職教本科突破、產(chǎn)教深度融合、人才培養(yǎng)改革等六項(xiàng)工程，進(jìn)一步完善了區(qū)域現(xiàn)代職教體系建設(shè)的政策框架。我市通過(guò)地方立法保障和推動(dòng)現(xiàn)代職教體系建設(shè)的做法為新修訂的《職業(yè)教育法》提供了豐富的立法實(shí)踐，得到了全國(guó)人大立法調(diào)研組的充分肯定。

二是強(qiáng)化發(fā)展統(tǒng)籌。堅(jiān)持全域發(fā)展、中高本貫通發(fā)展和職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌的原則，優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展路徑、學(xué)校布局、專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，重點(diǎn)規(guī)劃推進(jìn)5個(gè)職教園區(qū)建設(shè)和9個(gè)高職項(xiàng)目新建改擴(kuò)建，推動(dòng)中職提質(zhì)、高職擴(kuò)容、本科職教發(fā)展的破題，為深化現(xiàn)代職教體系改革、優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位提供了有力支撐。近5年我市新增4所高職院校，青島衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院和中德工業(yè)大學(xué)等高校獲批“十四五”籌建。

三是強(qiáng)化資源保障。強(qiáng)化政策激勵(lì)，規(guī)定試點(diǎn)產(chǎn)教融合型企業(yè)興辦職業(yè)教育可按照投資額一定比例減免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加，近3年共為海爾集團(tuán)公司等產(chǎn)教融合型企業(yè)抵免兩項(xiàng)教育附加2000萬(wàn)元。強(qiáng)化財(cái)政支持，建立政府投入為主、多渠道籌措的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，自2020年部省共建職教高地以來(lái)，全市用于新建職業(yè)院校的財(cái)政資金和社會(huì)資金總額達(dá)到117.4億元，其中吸引社會(huì)資本達(dá)36.8億元。

二、堅(jiān)持上下貫通、職普融通，拓寬學(xué)生成長(zhǎng)成才通道

一是構(gòu)建中高本一體貫通培養(yǎng)模式。適應(yīng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才成長(zhǎng)需求，積極推進(jìn)中職與高職“3+2”、中職與本科“3+4”貫通培養(yǎng)改革；同時(shí)，從專(zhuān)業(yè)設(shè)置、文化課教學(xué)、技能培養(yǎng)等方面，構(gòu)建與職教高考相適應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制，打通職業(yè)教育人才成長(zhǎng)立交橋。全市中職學(xué)校全部開(kāi)設(shè)五年制貫通培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)，84%的中職學(xué)生通過(guò)職教高考和五年制高職、中職與本科高?！?+4”貫通培養(yǎng)等各種方式進(jìn)入高校就讀。

二是構(gòu)建普職融通聯(lián)合育人模式。立足提供優(yōu)質(zhì)多元的教育選擇，積極開(kāi)展綜合高中、職普融通改革試點(diǎn)，打破職普壁壘，實(shí)行職普課程共建、師資共享、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)。全市16所中職學(xué)校開(kāi)展綜合高中試點(diǎn)，23所中職學(xué)校和18所普通高中開(kāi)辦職普融通班，8所普通高中與7所中職學(xué)校開(kāi)辦新型職普融通班。2022年，全市6554名學(xué)生從普通高中轉(zhuǎn)入職業(yè)學(xué)校就讀。

三是構(gòu)建校企合作聯(lián)合育人模式。抓住承擔(dān)國(guó)家現(xiàn)代學(xué)徒制改革和“1+x”證書(shū)制度試點(diǎn)、中德職教合作等契機(jī)，創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，目前僅現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)已安排資金5000萬(wàn)元，1萬(wàn)名中高職學(xué)生受益。聚焦解決校企合作中的校熱企冷問(wèn)題，積極探索“3+1+2”校企共育長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)模式，即：學(xué)生中職3年畢業(yè)后，在企業(yè)正式工作1年，再以企業(yè)員工身份到高職就讀2年，企業(yè)負(fù)擔(dān)全部學(xué)費(fèi)，增強(qiáng)了學(xué)生實(shí)踐操作能力，縮短了企業(yè)所需人才培養(yǎng)的時(shí)間，該模式在海爾集團(tuán)成功試點(diǎn)，受到企業(yè)歡迎。依托中德職教合作平臺(tái)，創(chuàng)立校企雙元主體、學(xué)校+跨企業(yè)培訓(xùn)中心+企業(yè)三場(chǎng)所育人的“雙元三地”人才培養(yǎng)模式，獲2022年山東省職業(yè)教育教學(xué)成果特等獎(jiǎng)。

三、堅(jiān)持產(chǎn)教融合、科教融匯，提升服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)

一是建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的職教園區(qū)。堅(jiān)持園區(qū)跟著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，聚焦服務(wù)智能制造、新能源汽車(chē)等區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)打造5個(gè)產(chǎn)教融合職教園區(qū)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)教資源的深度融合和職業(yè)院校辦學(xué)條件的達(dá)標(biāo)提質(zhì)。目前，中德生態(tài)園職教園區(qū)已經(jīng)成熟，成為智能制造領(lǐng)域產(chǎn)教融合和中德雙元制職教合作的橋頭堡；位于萊西的現(xiàn)代職教園，一期已經(jīng)開(kāi)工，將協(xié)同即墨職教園服務(wù)我市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；正在規(guī)劃推進(jìn)中的城陽(yáng)職教園和上合職教園，將分別服務(wù)國(guó)家軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和上合示范區(qū)建設(shè)。

二是建設(shè)匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)布局。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)跟著產(chǎn)業(yè)走，建立職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)接青島24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，支持中、高職院校增設(shè)“急需緊缺”專(zhuān)業(yè)、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)和符合未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的新興專(zhuān)業(yè)。全市職業(yè)院?，F(xiàn)有專(zhuān)業(yè)270余個(gè)，今年新增62個(gè)對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的專(zhuān)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的全覆蓋。

三是搭建匯聚產(chǎn)教資源的平臺(tái)載體。積極打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體，建立市域政府部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力；強(qiáng)化數(shù)字賦能，打造集人才供需、師資建設(shè)、課程直播于一體的職業(yè)教育綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)了部門(mén)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和學(xué)校間信息互通、資源共享。積極打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，組織重點(diǎn)行業(yè)的龍頭企業(yè)或職業(yè)院校牽頭，組建學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)和企業(yè)等共同參與的產(chǎn)教融合共同體。目前，全市共成立旅游、電子信息、財(cái)會(huì)金融等15個(gè)高水平職業(yè)院校牽頭的職教集團(tuán)，其中，3個(gè)入選全國(guó)示范性職教集團(tuán)。由青島地鐵集團(tuán)牽頭成立的“城市軌道交通產(chǎn)教融合共同體”，吸引山東大學(xué)、北京交通大學(xué)、青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院、成都軌交學(xué)院（籌）等26家院校和企業(yè)參與，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)引領(lǐng)的跨區(qū)域產(chǎn)教融合改革突破。

四、堅(jiān)持高端引領(lǐng)、開(kāi)放發(fā)展，提高職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力

一是突出“雙高”引領(lǐng)。以高水平職業(yè)院校和高水平專(zhuān)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，提升職教體系建設(shè)水平。投入近1.2億元，支持“雙高計(jì)劃”院校建設(shè)；按照每校2000萬(wàn)元、每個(gè)專(zhuān)業(yè)400萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)立項(xiàng)建設(shè)的中職高水平學(xué)校和特色化專(zhuān)業(yè)進(jìn)行資助；投入1億元，重點(diǎn)扶持適應(yīng)青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展的50個(gè)高職專(zhuān)業(yè)。10所中職學(xué)校獲批省高水平中職學(xué)校（位居全省第一），17個(gè)專(zhuān)業(yè)獲批山東省首批中職特色專(zhuān)業(yè)（占全省1/4）。

二是突出“雙師”引領(lǐng)。堅(jiān)持引育并舉，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按每個(gè)崗位5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，支持中職學(xué)校特聘兼職教師，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)；將中職學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐納入培訓(xùn)規(guī)劃和職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持教師到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐，加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)。全市職業(yè)教育“雙師型”教師占比達(dá)到80.5%；2022年，中職學(xué)校29人獲評(píng)省職業(yè)教育青年技能名師，14人入選齊魯名師名校長(zhǎng)。

三是突出“國(guó)際化”引領(lǐng)。持續(xù)打造中德職教合作特色品牌，建成“職業(yè)教育（青島）國(guó)際客廳”、中德職業(yè)教育研究中心、機(jī)電專(zhuān)業(yè)能力中心等中德職教合作平臺(tái)，中、德、老撾三方農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)合作項(xiàng)目已完成5期353名教師培訓(xùn)。積極探索職業(yè)教育國(guó)際合作新模式，與新西蘭培黎實(shí)訓(xùn)基地共建“培黎墨子工匠學(xué)院”，在尼泊爾開(kāi)辦全國(guó)首個(gè)中外合作中職學(xué)校。